美军在南海到底藏着多少军事部署？

根据长期跟踪南海问题的智库“南海战略态势感知计划”统计，2021年上半年，以海洋监视船为代表的美军海上侦察力量的活动强度持续走高，美军拥有的5艘海洋监视船均前往南海开展作业。在这半年的181天中，至少有161天有一艘以上海洋监视船在南海部署，出动率达89%，几乎没有空窗期。11月10日，美国防部在海外社交平台上发布一张俯拍航母照片，并嚣张配文：“美国海军‘卡尔·文森'号航母经过南海。你能数出(甲板上)有多少架飞机吗？”

刘锋：自2009年3月“无瑕”号事件发生以来，十余年间，美国变本加厉持续扩大在南海军事活动，一方面不断派遣海军监测船舶以及所谓的海洋科考船，加大对南海的海洋环境监测，广泛搜集南海水文、气象、海流等多方面资料，以弥补美国在南海海况第一手数据资料方面的“短板”，为美军大型舰艇频繁出入南海“保驾护航”；另一方面紧盯中国在南海的军事活动，特别是海南和广东等地的军事基地建设，意欲针对中国海洋强军和海洋强国建设进行前出预置和战略压制。

美国在南海军事部署的调整转变，经历了“三部曲”。

其一，借助在南海地区的军事盟友、战略伙伴，加强在南海周边的前沿军事部署。东翼，强化与菲律宾军事合作，企图重新常态化驻扎菲律宾克拉克空军基地及苏比克湾海军基地；西侧，拉拢越南在南海共同制华，觊觎越南金兰湾，妄图租借其作为美军新的军事基地；南向，在新加坡加大部署濒海战斗舰等军事力量，辐射至马六甲海峡一线，借此形成对中国在南海地区的合围之势。但目前来看，南海周边国家对美国并非言听计从，美国依靠盟友和伙伴的策略近年来并没能顺利施展。

其二，美军从幕后走向台前，很多时候可谓“赤膊上阵”。今年以来，美国公然放弃在南海主权争议上不持立场的承诺，直接介入南海地区领土和海洋争端，美军舰艇频频在南海开展军事活动“秀肌肉”，不断激化南海紧张局势。

其三，拉拢日本、澳大利亚、英国等域外国家，借盟友声势“组团”来南海搅局，改变过去美国“唱独角戏”的格局，联合域外盟友向中国施压。

张洁：自特朗普政府提出“印太战略”至今，美国加强南海战略部署的行动日渐明显，并呈现军事化、法理化、舆情化、国际化倾向：一方面，美国通过抵近侦察、海空域巡航等方式加强在南海的军力部署，加强南海军事化；另一方面，美国自2016年至今，每年发布所谓涉南海声明，要求中国遵守南海仲裁案“裁决”，加大法理化攻势；此外，美国在南海议题上利用国际媒体，抹黑中国，将中国塑造成霸凌南海周边国家的形象，形成舆论攻势；同时，拜登政府试图利用伪多边主义，激活、强化和成立诸如“美日印澳四边对话”“美英澳安全伙伴关系”机制，利用盟友与伙伴国家搞“小圈子”，在南海问题上试图遏制中国。需要强调的是，美国插手南海问题的真正目的是，通过维护所谓的“航行与飞越自由”，为美国加强在南海的军事存在寻找理由，与中国争夺地区安全秩序的主导权。

2020年以来，南海局势从“趋稳向好”转为“复杂动荡”，主要体现在：其一，美国加大了对南海的多手段介入，特别是2020年7月时任美国国务卿蓬佩奥发表讲话，事实上改变了美国长期在南海领土领海争端上的“中立立场”；其二，在美国的“撑腰”和支持下，南海周边国家通过岛礁建设、油气资源开发等途径，不断固化其非法主张与非法占有；其三，美国加大力度介入“南海行为准则”，鼓励相关国家将仲裁案“裁决”纳入其中，要求中国与东盟国家在谈判中顾及所谓域外国家的军事与经济利益。

美国搅乱南海的图谋能否得逞？

据美国太平洋舰队网站报道，海上合作行动和美国航母在南海的行动，是美国海军在“印太地区”展示存在感的部分例行活动。美军第一航母战斗群的指挥官丹·马丁少将宣称：“‘印太地区'是一个充满活力的地区，通过继续与我们的盟友和伙伴在国际水域和空域开展例行行动，我们证明自己坚定不移地致力于维护海上和空中国际法，并确保所有国家也都能在毫无畏惧和异议的情况下这样做。”

张洁：尽管美国不断搅动南海局势，但目前来看，南海周边国家与中国共同维护南海和平稳定，有诸多现实因素支撑。其一，共同抗击疫情、推动经济复苏是东南亚国家的现实诉求，南海周边国家与中国在抗疫、经贸等方面相互需要，不愿意将南海问题作为影响中国与东南亚国家关系的主要议题。其二，处理南海问题，中国坚持“双轨思路”，一方面中国与东盟国家推动“南海行为准则”协商进程，共同维持地区平衡稳定，对东盟个别国家过激主张起到调和约束作用；另一方面，中国与南海相关国家通过双边对话，处理领土领海纠纷，从而“双轨并进”，在整体上维护南海局势稳定。其三，东盟最大的诉求是维护自身的中心地位与统一性，不愿在大国博弈中“选边站”，这也使相关国家在南海问题上保持了相对克制。

文章来源：《亚太安全与海洋研究》 网址: http://www.ytaqyhyyjzz.cn/zonghexinwen/2021/1208/733.html